2014青岛世界园艺博览会行动纲要 - 视觉同盟(VisionUnion.com)

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2014青岛世界园艺博览会行动纲要

作者： 青岛世界园艺博览局 来源： 视觉同盟 时间： 2011年3月9日

世界园艺博览会是展示世界各国园林园艺精品和科技成果的最高级别的专业性国际博览会。筹备2014青岛世界园艺博览会是一项复杂的系统工程，需要统筹谋划、整体推进；需要在遵循园林园艺发展规律的基础上，充分发挥创造力不断予以创新。在借鉴历届世界园艺博览会成功经验的基础上，融合世界园林园艺发展趋势和青岛世界园艺博览会特点，执委会办公室拟定了《2014青岛世界园艺博览会行动纲要》，分为主旨思想、主题演绎、目标定位、实现途径、策划大纲、规划构想、展出要览、文化立园、低碳实践、数字园区、组织体系、行动计划、工作机制、意义所在十四部分，作为指导筹备工作的纲领性文件，以此为坐标拟定工作计划并根据实施情况不断予以调整充实完善，兑现我们对世界的庄严承诺。

主旨思想
通过举办2014青岛世界园艺博览会，全面传播人与自然和谐共处，倡导生态、自然与园艺生活理念，让绿色成为生命的底色，让园艺成为人类生态创意的载体；全面践行科学发展观，加快资源节约型和环境友好型社会建设；全面展现世界园林园艺发展最新成果和青岛经济社会生态文明建设成就；全面加强青岛与世界各国间包括园林园艺在内的经济科技文化等各方面交流。

主题演绎

缤纷世界、绿色生活
Colourful world , green living

自然包容万物，所以成就博大之美；人类尊重差异，所以成就和谐之美。世界园艺博览会五彩缤纷的视觉盛宴，既是客观世界百花齐放的真实写照，也是不同文化理念和生活方式的生动阐释。缤纷世界，既体现了多元化的原生态之美，也体现了和而不同的相处之道。

绿色象征生命、希望、和平、纯净，绿色生活蕴涵人类回归自然、回归本真的朴素愿望，也蕴涵对环保、低碳发展的全新期待。

缤纷世界自然造就，绿色生活人类共享。从缤纷世界到绿色生活，注脚就是人与自然的和谐相处。这一主题以生活方式为主线，力图传达一种理念：在世界文明的百花园中，多元生活和生活方式可以相互包容、和谐共生；在全人类的共同努力下，我们可以装点奇趣盎然的缤纷世界，也能享受更加美好的绿色生活。

目标定位
世界一流、中国时尚、山东特色、青岛品牌
世界一流：策划策展世界一流、规划设计世界一流、建设水平世界一流、运营管理世界一流。
中国时尚：传播以人为本的科学发展理念，倡导绿色生活，引领生态、环保、低碳、节能新时尚。
山东特色：充分体现山东历史文化、园林艺术以及独特的山地型园林特色。
青岛品牌：使世园会成为青岛旅游的新品牌，形成“南有奥帆中心、北有世园景区”的旅游新格局。

实现途径
荟世界之萃、借全国之势、聚全省之智、举全市之力
荟世界之萃：荟集世界园林园艺之精华于世园会。
借全国之势：借助全国加快经济社会科学发展和资源节约型、环境友好型社会建设，促进人与自然和谐共处之势。
聚全省之智：集聚全省人民的智慧，将园艺展览与经济文化、科技艺术交流进行完美结合。
举全市之力：动员全市各界支持、参与、分享世园会。

策划大纲
高水平策划策展是办好世园会的前提和基础。在筹备过程中，要始终坚持“一个标准”，弘扬“三个理念”，把握“五项原则”，实施“八大策划工程”。

一个标准：在策划、规划、设计和建设中，始终坚持生态环保标准，充分运用当今生态建筑的最新成果于世园会建设中，充分展示当今生态、节能、环保方面的新技术和新产品，让人们充分了解和切身感受当前世界先进的生态环保理念和科技成果，引导绿色消费，共建生态文明。

三个理念：文化创意、科技创新、自然创造。
文化创意就是将文化作为展会的灵魂，让参观者在欣赏五彩缤纷的园林园艺精品的同时，体验多种多样的文化艺术。
科技创新就是以科技为支撑，紧密结合国内外科技最新进展，举办一届高科技含量的园艺盛会，使其成为展示科技新成果、推动其广泛应用的窗口。
自然创造就是在尊重自然规律的前提下，创造性地善待自然，使人们生活的惬意自然。

五项原则：“开放、创新、节俭、廉洁、全民”办世园会。
开放办世园会指既要学习借鉴历届世园会的成功经验和做法，吸纳各方面力量参与筹办过程；更要通过世园会，向世界展示全新的城市形象、人文风貌和发展成果，加强与世界各个地区和城市的交流与合作。
创新办世园会指既要集中各方智慧，在体制机制、运作模式上不断取得新突破；又要结合时代特征、区域特色、人文特点以及园艺发展趋势，办出新亮点、新特色。
节俭办世园会指既要在策划、规划、设计和建设中珍惜每一种资源，始终坚持绿色发展、低碳发展；又要使这种生态、环保、绿色、可持续发展的理念贯彻到城市建设和经济社会发展的每一个环节，加快推动生态城市建设。
廉洁办世园会指在筹办过程中始终遵循公开、公平、公正原则，完善制度、加强监督、强化制约，确保办一届廉洁的世园会。
全民办世园会指既要动员社会各界关心、支持、参与世园会筹办工作，又要使市民分享筹办世园会带来的成果，使筹办世园会成为惠及广大市民的民生工程。

八大策划工程：
园艺策划工程：按照“特、新、异、奇”的标准，把握以乡土树种为主、适当引进外来树种，以乔木为主，乔（木）灌（木）花（卉）草（本植物）藤（本植物）结合，以木本花卉为主、草本花卉结合的植物材料选用原则，坚持疏密相间、聚散适度、高中低相宜，以常绿树和落叶树并重、适当种植彩叶树，以树木、花卉并重，适当设置茶园、果园、蔬菜园的园区园艺配置方式，以道路、水系、建筑为骨架进行高水平设计，打造精彩纷呈的缤纷园区。
博览策划工程：以园艺植物为主体、园林建筑为背景、生态环保为主题，将凸现历史文化、山地型地貌特色与体现国际化氛围相结合，分室内展览和室外展览两种形式，合理安排国际园（馆）、国内园（馆）、主题园（馆）、企业园（馆）、大师园（馆）以及各类专业展园（馆）。各展园（馆）要根据展会主题，结合园区总体规划和环境特点，充分展现本国、本地区、本行业或本企业（组织）的特色文化、先进技术、生活理念、建筑风格等。
招展策划工程：将世园会招展工作纳入全市对外经济合作交流的大局，充分发挥政府、企业和院校、行业协会等中介组织三种力量，立足山东、面向全国、放眼世界，分省内各地市、全国各省（自治区、直辖市）和大中型城市以及国外山东省友好省州、青岛市友好城市、有关国际组织三个层面，综合运用拜访邀请、代理招展、网上招展等各种方式，吸引尽可能多的参展者，打造一届参与广泛的国际园艺盛会。
活动策划工程：围绕世园会主题，坚持活动策划的高度、亮度、广度、深度，在活动形式、提高活动吸引力上求突破，组织丰富多彩的活动，使世园会成为参展单位展览展示和交流合作的平台。重点策划组织好开闭幕式、会徽吉祥物征集、论坛活动、评奖活动、演艺活动、游乐活动等。
展会策划工程：以“安全、有序、欢乐、和谐”为目标，以游客和参展者为中心，以优质服务为运营基础，以加强管理为必要手段，以队伍建设为根本保障，统筹安排好活动组织、接待服务、票务推广、安全管理等各项工作，实现展会运营管理的标准化、专业化、系统化。
宣传策划工程：根据筹备期、会展期、会后期三个阶段的宣传目标和要求，实施“市内宣传重动员、国内宣传重造势、国外宣传重吸引”的宣传策略，将“招客宣传、招展宣传、招商宣传”三者紧密结合，整合运用网络、电视、报纸、杂志等多层次、多途径和多样化的传播渠道，采用灵活的组合方式进行宣传，力争宣传推广效果最佳。在时间安排上，2010年重点在市内、2011年重点在省内、2012年重点在全国、2013年以后进行全球宣传；充分利用2011西安世界园艺博览会、2012荷兰芬洛世界园艺博览会http://www.floriade.com/的机会宣传推介2014青岛世界园艺博览会。
品牌策划工程：深入挖掘世园会品牌价值和内涵，使世园会成为青岛旅游的新品牌，形成“南有奥帆中心、北有世园景区”的旅游新格局。重点开发品牌的四大功能：世园会展园区域的旅游功能，主题馆、生态温室等标志性建筑的科普教育、专业会议的交流合作功能，园区内各类游乐、服务设施的商业功能和以世园会主展区为核心对周边区域发展的带动功能。
产业策划工程：根据世园会主题，结合青岛旅游特点，开发纪念品、工艺品、服装、花饰等各种特许商品；充分发挥世园会对园林花卉业的带动作用，按照科技是动力、效益是核心、市场是导向的方针，加快结构优化、加强品牌创建、完善产业链条，重点发展以出口为主的外向型林业种苗、花卉，尽快把青岛建设成为中国北方最大的外向型林业种苗、花卉生产区和集散交易中心。

规划构想
围绕国际一流、具有创意、特色鲜明、景用结合的规划目标，坚持充分展现园林园艺特色、充分考虑展会后续利用、一切有利于参观者游览三项原则，以崂山山脉的自然山林为背景，充分利用水源丰富、地势多变、开合有度的现状自然条件特点，通过展会策划、园区规划、标志性建筑及景观设计的国际招标引进国际顶级水平的策划、规划、设计团队，编制完成充分体现世园会主题、突出山地型地貌特征、可操作性强的规划设计。

展出要览
围绕生态、环保、低碳、节能理念，坚持短期轰动效应与长期持续发展相结合、大型节会庆典与小型展会活动相结合、地方民俗展演与国际园艺展览相结合、传统文化意蕴与时尚表现形式相结合、高端专业峰会与广泛公众参与相结合五项原则，统筹安排园艺展览、作品展示、科技交流、文体表演等活动，合理布局“花、草、树，果、茶、蔬，山、水、石，房、路、桥”等元素，以“年度为经、活动为纬”，循序推进，逐步升温，打造“春季多花、夏季多荫、秋季多果、冬季多绿、月月有活动”的缤纷世界、绿色园会。
馆日活动。每个参展国家、地区和国际组织以及国内各省区市可以组织自己的馆日活动，主要包括举行馆日国升国旗仪式、特别参观、不同形式的文化科技、宣传推介、文艺表演等。
专题展览。根据国际园艺生产者协会规定项目，每次选取数项内容举行主题竞赛、专题展览活动，主要包括插花花艺、盆景根雕赏石、园艺设计、花卉、果蔬等主题竞赛，花卉园艺知识大赛，市民养花评比，以及专题摄影、书法绘画、集邮展览等。
科技交流。通过举办生态文化论坛、花卉产业高峰论坛、节能减排国际论坛等主题论坛，以全球环境保护、生物资源的保护开发利用为主题，组织学术报告会或研讨会，加强国际间园林园艺科技文化交流。同时，通过网络虚拟空间等形式举办花卉栽培、插花花艺知识讲座、专题讨论等活动，普及园艺知识。
文体表演：主要包括开闭幕式及各类文艺表演、花车巡游、游园活动等。
商贸活动：主要包括鲜花时装走秀、服装服饰交易会、旅游商品交易会、名特食品小吃展销会等。

文化立园
文化是园林建筑和园艺景观之魂。筹备世园会将始终坚持“文化立园”、“文化铸魂”。山东是儒家文化和齐鲁文化的发祥地，青岛具有独特的海洋文化和浓郁的道教文化。要深入挖掘其“以人为本、追求和谐”、“天人合一、崇尚自然”、“海纳百川、兼收并蓄”等文化内涵，并与中国传统园林园艺文化、世界园林园艺发展趋势以及独特的山地型地貌特征紧密结合，形成明确的文化主题、浓郁的文化氛围，使参观者欣赏园林园艺美景的同时享受园林园艺文化盛宴、领略中国文化特有魅力。
低碳实践
将“生态、环保、低碳、可持续”这个主题贯穿于园区的规划设计、基础设施和展馆建设、运营管理和后续利用的各方面、全过程。充分体现“低碳式发展”的新理念，全面实践循环利用、合同能源管理等新模式、新机制；充分利用太阳能、风能、生物质能等清洁能源和可再生能源；充分运用新型保温墙体、中空玻璃、光导管采光系统、雨污水回收再利用和分质供水系统、真空垃圾收集系统以及地源、空气源、水源热泵等新材料、新技术、新工艺，使世园会园区成为“零低碳”实践的范例。

数字园区
利用现代信息技术，打造“三个平台”、“一个系统”，使园区各个主体和各项活动均可在网络化的数字空间中有序进行，实现管理信息化、运营信息化和服务信息化，建设运营管理集约节约、服务保障优质高效、应急处置反应迅速、吃住行游购娱方便快捷的智能化数字园区。
建设先进统一的网络基础设施平台，包括通信网、光纤宽带、无线宽带及场地环境设施等。
建设全面详尽的基础数据库平台，包括地理库、项目库、设施库等。
建设稳定可靠应用支持平台，包括服务器、数据存储、网络安全等。
建设功能完善的应用系统，包括门票系统、游览导览系统、综合服务系统、园区监控系统、交通管理系统等。

组织体系
由国家林业局、中国贸促会、中国花卉协会、山东省人民政府共同主办，青岛市人民政府承办。为筹办本次展会，成立组织委员会、执行委员会，执行委员会下设办公室。设立专家委员会、监督委员会。成立青岛世园投资管理（集团）有限公司，作为市场化运作的载体，全面负责园区的开发建设、管理维护、运营发展等。成立十一个工作推进小组。

行动计划
分世园会园区和城市两个层面分别制定行动计划，确保世园会的成功举办。
（一）世园会园区行动计划。将整个筹办工作划分为六个阶段，明确时间节点、目标任务、工作标准、职责分工，扎实有效地推进各项筹备工作。
筹备阶段（2010年6月底以前）：组建机构，建立职责，理清工作思路，确定工作方案，明确工作内容。
策划规划阶段（2010年7月—2010年12月）：征集确定展会主题；编制完成园区概念性规划方案、筹展方案、绿化方案等各专项规划；启动对外宣传、形象推广及招商招展工作。
园区建设阶段（2010年6月—2013年10月）：全面启动、完成世园大道、园区道路等基础设施建设，主展区、主场馆、标志性建筑的施工建设；开展、完成园区绿化、美化、园林园艺景观建设；启动、完成招展招商工作。
园区试运营阶段（2013年10月—2014年3月）：建设工程及主场馆的收尾及试运行，展位的布展与试展，商业及大型活动的试运行，园区整体管理的试运行。
园区运营阶段（2014年4月—2014年10月）：组织好开闭幕式活动，全面做好接待、票务、游客服务等管理工作。
园区后续利用阶段（2014年11月以后）：根据园区的会后利用规划，做好园区功能转换工作，实现园区的后续利用。
成立主题课题组、宣传文化组、基础设施及环境整治组、规划设计组、土地储备组、展览策划及绿化保障组、项目合作及搬迁安置组、园区建设组、招展招商组、社会参与组、督查考核组十一个推进工作小组，负责相关工作的推进。
（二）城市行动计划
按照“会前重配套、会中重保障、会后重利用”的思路，结合实施全市“十二五”规划，重点实施五项工程，为世园会的举办营造良好的城市环境。
基础设施配套工程。以市区快速路、主干交通节点的贯通、衔接为重点，建设畅通、高效的城市路网“一个体系”；组织建设城市智能交通管理系统和包括机场、火车站、长途客运站、码头在内的公共客运系统“两大系统”；加快园区周边区域市政管网、停车换乘、公共服务设施“三大配套建设”。
环境综合整治工程。围绕参加世园会的国内外游客和城市居民“展、住、行、游”四大主要活动为对象，加强四个方面的环境综合整治活动。“展”即以园区周边为重点、“住”即以酒店宾馆为重点、“行”即以交通干线沿线为重点、“游”即以景区景点为重点，在全市范围开展美化、绿化、亮化等环境综合治理。
绿色青岛建设工程。围绕建设低碳城市、绿色青岛目标，大力推进以“绿廊”工程、“绿网”工程、“绿山”工程、“绿屏”工程、“绿城”工程、“绿村（社区）” 工程、“绿园”工程、“绿景”工程、“绿肺”工程、“绿肾”工程为内容的十绿工程，为世园会的举办营造良好的生态环境。
社会氛围营造工程。广泛调动社会各界参与世园会及相关的社会活动，在社会面营造浓厚氛围；组织志愿者为世园会提供高质量服务，展示青岛良好城市形象。
展会后续利用工程。将世园会园区打造成为我市一处以园林艺术为主题的高端生态旅游景区，促进我市旅游业加快由观光型向休闲度假型转变；世园会周边区域则结合园区建设、城中村改造等引进战略投资者进行综合开发。

工作机制
建立九大工作机制，全力保障筹办工作顺利推进。
民意机制：畅通公众参与渠道，在世园会举办的各个阶段和创意策划、规划设计、建设施工、招商招展、宣传推广、后续利用等各个方面，广泛主动听取民意、集中民智、顺应民心、惠及民生。
求询机制：通过方案论证、课题研究、咨询座谈、跟踪指导等多种方式，充分发挥专家委员会的“智囊团”作用，为筹办工作中的重大事项和难点问题提供咨询，提高工作的科学化、专业化和规范化水平, 确保世园会筹办质量。
决策机制：建立执委会全体委员会议、办公室会议、专题（工作推进小组）会议、执委办党组会议制度，分别就世园会筹办的重大事项、办公室承担的重要事项、各工作推进小组承担的专项任务以及执委办党组自身建设作出决策。各类会议的具体内容由执委办起草后交执委会全体委员会议审议通过后执行。
调度机制：分别由执委会办公室、执委会办公室综合部、各工作推进小组牵头单位对执委会成员单位、执委会办公室和各工作推进小组承担的事项进行日常调度。
运行机制：执委会办公室和各工作推进小组独立开展工作，对执委会全体委员会报告工作，两者建立联动机制，协调各自承担的相关工作。
督导机制：市政府督查室负责执委会全体委员会议确定的事项和市政府领导批办事项；执委办综合部负责对执委办和各工作推进组日常工作的督查工作。
考核机制：将市直各部门、单位和有关区市承担的世园会筹办任务纳入年终目标绩效考核，由市委督查室牵头负责；执委办负责对执委办各部的考核工作。
激励机制：对世园会筹办工作作出突出贡献的单位、个人，由市委市政府视情予以表彰奖励。
监督机制：由监督委员会对世园会筹办工作进行全方位、全过程监督；同时，接受社会各界的监督。

意义所在
世界园艺博览会被誉为园艺花卉领域的“奥林匹克”， 2014世园会是青岛继成功举办2008年奥帆赛之后承办的规格最高、影响最大的一次国际性盛会。要充分发挥世园会综合效应，全面提升北部城区规划建设水平，完善城市布局功能，使其成为加快城市发展的新契机；大力倡导人与自然和谐共处的绿色消费、健康生活理念，全面提升城区的生态功能、人居环境质量和市民的文明素质，使其成为提升城市品质的新载体；大力推动园艺花卉、商贸、旅游、交通、金融、创意产业发展，使其成为推动服务业发展的新动力；充分展示青岛的开放形象和文明风采，增进与世界各国、各地区在科技、经济、文化等领域的交流与合作，使其成为扩大对外开放的新平台；全面实施园区及其周边区域的综合开发，使该片区融景区、展区、生活区三区于一体，形成“南有奥帆中心、北有世园景区”的高端生态旅游景区，形成“南有综合性会展中心、北有专业性会展中心”的以园林园艺为特色的专业展区，形成“南有八大关、北有百果山”的高品质生活社区，使其成为打造品牌之都的新名片，为加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略，建设富强文明和谐的现代化国际城市，注入新的生机与活力。

（责任编辑： quxiaomeng ）

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