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2005年6月初，首届中国国际动漫节在杭州火热举行，各种精彩纷呈的动漫展览、交流活动预示着中国动漫产业的灿烂前景。作为“天堂硅谷”的杭州，以此为契机，亮出了建设中国“动漫之都”的大旗。以独具特色的大规模软件产业闻名的杭州高新区理所当然成为建设“动漫之都”的核心所在。
杭州高新技术产业开发区位于杭州钱塘江南岸，始建于1990年3月，1991年3月经国务院正式批准为国家级高新区，是浙江省惟一的国家级高新技术产业开发区。15年前这里还是一片荒凉的滩涂田野，然而，高新技术的猎猎劲风使这片神奇的土地发生了天翻地覆的变化，一个个梦幻般的企业纷纷在此诞生，一个个国内外高科技巨子相继在此落脚。
动漫业是当今世界上独具魅力、市场巨大的朝阳产业之一。建设“天堂硅谷”的杭州，利用自己先进的软件产业优势，与时俱进，顺势而动，率先亮出了建设中国“动漫之都”的旗帜。杭州高新区则捷足先登，旨在打造中国“动漫之都”的产业核心区，引领动漫产业走向全国，走向世界。杭州高新区如彤彤旭日冉冉东升，正以前所未有的壮志和热情吸引企业如“彩凤朝阳”般“高栖梧枝”。其中的充满遐想、富于创新的国家动画产业基地，正在快速崛起，为“天堂硅谷”增添新的魅力。
优惠政策 引“凤”筑巢
2004年12月，杭州高新区被批准设立“国家动画产业基地”，一时间前来考察的中外企业代表纷至沓来，一家家动漫科技企业相继落户高新区“火炬大厦”，从5楼到15楼，一个个极富创意的设计装饰引人入胜。
为建设动画产业基地，杭州高新区党委、管委会、政府始终把“营造政策洼地，形成产业高地，加快集聚动画产业”放在首要位置，专门成立了“杭州高新区动画产业基地建设领导小组”，积极筹建“杭州高新区动画产业基地专家咨询委员会”，邀请国内外动画传媒领域的知名专家和学者担任专家组成员。
2005年2月，杭州高新区还发布了鼓励和扶持动画产业发展的10条政策措施，对动画产业的领域范围、入驻基地的企业条件、扶持政策、奖励办法等作出具体的规定。其扶持发展的动画产业主要包括动画、漫画、影视游戏产业，主要涉及如下领域和相关产品：动画、漫画和影视游戏产品的研究、开发和制造；动画、漫画和影视游戏产品的测试和互动游戏运行平台的开发；相关产品开发工具的研发。入驻“杭州高新区国家动画产业基地“的企业必须具备下列条件：主营上述规定范围内的一种或多种产品的研究、开发和生产，其中主营产品的销售应占企业全部收入的50%以上；企业产权明晰、管理规范、开发能力强。
最具含金量的扶持政策是，从2005年起，区财政每年从产业扶持资金中安排2000万元的“杭州高新区国家动画产业基地专项扶持资金”，主要用于动画产业公共服务(技术)平台的建设、动画作品原创以及对动画企业发展的财政扶持。凡申请专项扶持资金的企业必须是经认定的基地企业，并在杭州高新区登记注册。根据规定，凡经批准并符合资助条件的企业，从批准当年起，3年内按其对区财政贡献的100%给予资助；对经批准播出的原创性动画影视作品，每在地方台播出1分钟，奖励500元；每在中央台播出1分钟，奖励1000元；对申请获得市以上科技经费或优秀作品奖励的动画项目，区财政按规定给予优先配套；对企业为发展动画产业向银行借贷资金，给予每年不超过50万元的贷款贴息；对入驻基地的企业，给予第一年全免、第二年和第三年减半的生产用房房租补贴；此外还规定，对注册资本在800万元人民币(100万美元)以上的重点动画企业实行一企一策，但综合资助额度原则上以3年内该企业对区财政的贡献总额为限。
2005年4月，杭州高新区组织了动画与游戏人才专场招聘会集聚人才，使动画、游戏业界高手“相约在高新”；同时通过成立行业协会，举办银企座谈会、院企座谈会等活动，为动画和游戏企业提供金融信贷、技术人才和民营资本等方面的咨询和帮助；此外，重点建设教育培训、企业孵化、生产制作、技术开发、产品展示交易和国际合作交流等六大中心给企业以全面的扶持和服务。
不少动画企业来高新区考察后，深有体会地说，像杭州高新区这样周全、这样高含金量的扶持政策，在全国可谓首屈一指。动画基地成立近半年来，已经有14家中外企业入驻，1000多技术人员在这些企业服务。在如此短的时间内有如此多的企业对动漫基地产生兴趣，不能不归功于其优惠政策的吸引，从而形成动漫产业基地“凤栖梧枝”的热潮。
先发优势 促“凤”高飞
杭州高新区具备科技创新、人才支撑及动画产业的先发优势，人才与科研，成为动漫产业发展的基点。
高新区内集聚了海内外软件、现代通信等领域的一批“巨子”，在7大软件产业特色园区中，有800多家软件开发企业以及近10个国家和省级数字通信企业技术中心，其中有12家软件上市企业。杭州高新区曾先后摘得国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、国家留学人员创业基地、国家科技创业服务中心等国家级金字招牌。去年底，杭州高新区动画产业园又被命名为全国首批“国家动画产业基地”之一，成为全国9个产业基地中惟一以科技园区命名的动画基地。杭州高新区在这些领域所拥有的突出的产业优势，为其发展动漫游戏和视频数字技术产业提供了良好的基础。
杭州是一座拥有悠久历史的文化名城，人文气息浓郁，高等学府众多，其独特的自然人文资源为动漫及游戏开发提供了丰富的创作源泉。毗邻杭州高新区的著名大专院校为高新区动画产业基地建立了人才培训和实践基地。坐落于杭州市区的中国美术学院是国内视觉造型艺术领域综合学科最完备、综合实力最强的美术学院，已投入1亿元资金设立了影视动画学院，并已建立国家动画教学基地；浙江大学在计算机科学、人工智能、计算机图形与网络及计算机动漫软件方面国内领先，较早设有多媒体研究机构和动画专业，国内几家主要动画企业的技术支撑都是由浙江大学完成的；浙江传媒学院在国内影视动画制作上独树一帜，并设有动画系；这几所大学和几家龙头企业为核心的教育培训中心也在积极筹划中。据统计，这些院校每年向浙江乃至全国输送的动画设计、制作人才达1000余名。浙江现有动画制作相关人员已达上万人。
杭州高新区结合原有的高新技术产业发展动画与网络游戏产业，使区内产业从纯技术型走向技术文化结合型，绽放出新人文的绚丽火花。动画基地的企业正在凝聚力量、精心制作具有浓厚中国文化特色的动漫作品，欲与外国高科技文化产品一争高下。
刚刚闭幕的首届国际动漫节的吉祥物形象分别取自毛笔和鼠标，滑稽的蜡笔小新令人捧腹，勇敢的狮子王辛巴，惹人喜爱的麦兜；最受欢迎的动漫节宣传海报，画着一个凤冠霞帔、着传统服饰的大眼睛中国女孩，赢得了很多人的钟爱；“嘉年华”式的动漫节开幕演出中，除了有各种卡通人物欢快起舞，京剧表演的出现既出人意料又意味深长。这些似乎都隐喻着，民族传统与人文内涵的视角，将一直映照中国动漫发展的前路。著名漫画家、香港玉皇朝集团创作总监黄玉郎先生在观看了大量参加本此漫画节的原创作品时感慨，中国漫画的技术水平已经与发达国家相差无几。杭州高新区还重点建设“动画产品测试中心”、“人工智能实验室”等公共技术和服务平台，使进驻基地的企业能够资源共享，降低成本。
除了较好的动漫产业发展基础、充足的人才储备、深厚的人文积淀、日趋规范的市场体系、优良的投资环境等因素，杭州高新区还具有发展动漫产业的独特优势——充沛的民间资本与传统产业的相助。这些优势和采取的各种措施，为入驻企业提供了不可多得的高平台，对动漫企业形成了集聚效应，将推动这些企业快速发展。投资建立“中南卡通”的中南建设集团就是高新区的一家民营企业，至今已在动画制作生产上投入数千万元资金，并计划投资35亿元建设一座占地3000亩的有中国特色的动画卡通城。
技术与文化融合闪现出绚丽的火花，二者将成为杭州高新区动漫产业腾飞的双翼。
灿烂前景诱“凤”掘金
背包上的小帅哥史努比、网络上憨态可掬的Flash小人、钥匙链坠着调皮的米老鼠，还有电视、电影里千奇百怪的高科技动画、漫画和游戏。这些“动漫”产品，已经成了孩子们和一些大人的至爱，甚至是年青人中间流行的一种时尚。中国正在成为世界最大的动漫消费市场。在13亿中国人口中，14岁以下的儿童就有3亿多，这是世界上最大、最固定的动漫产业消费群体。
目前，全球动漫产业的产值约为2000～5000亿美元。英国数字娱乐产业年产值占GDP的7.9%，成为该国第一大产业。美国网络游戏业的销售额已连续4年超过好莱坞电影业票房收入，成为全美最大的娱乐产业。日本动漫市场的总收益达到每年4万亿日元，动画产品出口值远远高于钢铁出口值。而中国动漫产业还处于初级阶段，本世纪初才真正开始产业化步伐，年营业额只有50亿元人民币，动画从业者不足1万人，只及韩国的13；国内动画片总产量为2.9万分钟，市场需求却在26.8万分钟以上，实际需求缺口达23万分钟。按国家规定的全国省级、副省级电视台3年内开通少儿频道的要求估算，3年后全国每天需要5000分钟，全年需要180万分钟的动画节目，国产动画年产值将在1000亿元以上，市场前景十分壮阔。
然而，20世纪90年代初我国大陆才开始发展动漫产业，主要集中在北京、上海、广东一带，近年来在长三角、湖南等地也逐渐出现产业化的趋势。正在启动的中国大陆动漫产业市场，2004年总创收约为117亿元人民币，2005年可达600亿元人民币。2004年，我国大陆动画产量为3万分钟，全国相关企业仅百余家。
我国巨大的动漫市场被国外巨头占领。据首届国际动漫节组委会提供的数字，中国国内动漫及相关产业每年收入几百亿元人民币，80%落入美、日、韩等动漫大国囊中。资深业内人士表示，老牌的史努比、米老鼠、Kitty猫、皮卡丘和机器猫每年都“笑里藏刀”地从中国卡通市场“掠走”6亿元人民币。据卡通杂志《漫动作》的最新统计表明，中国青少年最喜爱的20个动漫形象中，19个来自日本，中国动漫形象只有孙悟空。薄弱的原创力量导致中国动漫市场巨额盈利的流失，据赛迪顾问2005年2月份统计，中国目前正在运营和测试的网络游戏，内地企业自主研发的仅25.7%，境外进口的网络游戏达74.3%。
从上个世纪初“万氏兄弟”在上海开创中国动画以来的近100年里，我国动画工作者创作出了享誉世界的经典动画作品，如《大闹天宫》、《牧笛》、《三个和尚》等，改革开放以来创作的《宝莲灯》、《西游记》、《蓝猫淘气3000问》、《哪吒传奇》等一批新动画，也具有相当高的艺术价值和市场号召力。但是我国的动漫业一直未能形成产业，作品题材狭窄、形式单一，没有形成规模，缺乏市场竞争力。国产动画市场不景气，动画人才大量流失，一些国外制作机构却凭借雄厚的财力和熟练的市场化运作手段，利用中国的动画人才为其制作出大量的动画作品，反过来打入中国市场。几乎每一个中国孩子童年的记忆中都离不了“唐老鸭”、“米老鼠”。
中国企业已开始意识到动漫业的巨大利润，纷纷投资动漫及相关产业。杭州高新区“火炬大厦”的动漫企业已成规模，还有企业陆续进驻，今年底，杭州高新区的动漫生产能力将达两万分钟，而2004年，全国的动画产量不足3万分钟。据统计，动漫产业中70%的收入来源于音像、图书、玩具、游戏、服饰等动漫衍生产品，这就需要传统产业与动漫产业有机融合、相互促进。杭州及整个浙江正以不可比拟的区域经济优势，为动漫衍生产业的开发提供扎实的产业基础。
我国动漫产业的发展已经开始提速，树立中国动画的国际地位，再现《大闹天宫》时代中国动画的辉煌，已指日可待。
展宏图众“凤”翱翔
在建设动画产业基地的过程中，杭州高新区党委、管委会、政府始终以优惠政策加快集聚动画产业。
目前，国内最大的动画生产企业——三辰卡通集团所属的绿手套数字技术有限公司、中南卡通影视、北京东方国龙、安高影视、盛世龙吟、新石器科技和中国最大的网络游戏运营商盛大网络等动画企业和游戏企业已经签订入驻动漫产业大楼面积达15000余平方米的的相关协议，目前正在加紧设计装修。尚有许多来自全国各地的动画和游戏企业前来考察，表现出浓厚兴趣，如开发《帝国传奇》游戏的二元科技、制作《大唐风云》游戏的天畅科技、开发制作网络游戏公共服务平台“游戏工厂”的创网科技和河南小樱桃卡通公司等。预计到4月底，杭州高新区动画产业基地将拥有从事动画软件开发、二三维动画制作、动画产品设计、互动游戏开发、动画游戏运营的企业10余家，形成近千动漫人才、影视动画作品年生产能力按企业计划达20400分钟以上的规模。
眼光长远的浙江民营企业家们抓紧机遇，充分利用杭州现有动漫产业发展的基础优势和体制优势，纷纷落户杭州高新区，投资这一非常明显的优势产业。浙江本土民企的广厦、横店、中南集团等都设立了影视动画制作企业。其中中南集团制作的动画片《天眼》，讲述一个来自遥远“天眼星球”的灵物奉命到地球采撷“精神能源”的故事，其间的曲折离奇数不胜数，该片在杭州电视台少儿频道热播以来，广受少年儿童和家长的喜爱。中南集团还计划投资35亿，在杭州建筑一座占地3000多亩的动画卡通城。就连以传统产业见长的万向集团也开始进军通信与游戏。他们看好杭州动漫产业发展潜力的同时，更希望借助中国国际动漫节这场东风，将中国动漫做强做大。
杭州动漫产业市场表现十分活跃，年生产能力达1500分钟以上的动画制作企业有十家，可以自主研发、运营的企业也占到了二十家。凭借江浙一带的高经济发展水平，仅杭州一地，游戏用户数和消费能力就占到了全国的十分之一。与杭州高新区动漫产业园达成了合作意向的动漫和游戏企业，已预计投入资金近2亿元人民币。按照各企业的题材计划，今年总投入达1.88亿元，预计完成国产动画片1313集，共计15498分钟；加工动画片50多部，计872分钟。其中，中南卡通的原创动画片《天眼》成为国家广电总局首批推荐的优秀国产动画片之一，还成功进入了日本和东南亚市场。以《蓝猫淘气3000问》称雄的国内知名动漫企业三辰卡通也计划由其杭州公司制作一部名为《青青号》的全三维环保卡通片，该片规划365集，每集22分钟，总长度达8030分钟。东方国龙影视动画公司将完成动画片《金丝猴神游属相王国》，还将制作我国第一部动画压线技术的体育幽默片《球噶子》共230集……
高新区还致力于全面开展动画片发行销售和衍生产品的开发销售工作，推进形成一整套产业链，建设一个具有强大市场推广能力的高素质的经营团队。有评论说，随着动画产业基地的不断壮大，将促使杭州成为美国西海岸旧金山式的高科技文化产业集聚地。
杭州高新区正以建设国家动画产业基地为契机，大笔书写发展动漫产业的精彩篇章。通过三五年的努力，杭州高新区将造就一批具有国际竞争力和核心竞争优势的规模动漫企业，荟萃一批动漫专业优势人才，真正把动画产业基地建设成为“天堂硅谷”和“动漫之都”的核心区。
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